仅凭标签功能描述,能直接认定为农药吗
判定书
福州康佳乐公司不屈福建省农业厅农业办理行政收拾案一审讯决书：福州市鼓楼区国民法院（）鼓行初字第15号二审讯决书：福州市中级国民法院（）榕行终字第号（一）一审诉辩看法被诉详细行政动做：被告福建省农业厅于年1月16日对原告做出闽农罚字[]第5号行政收拾决计书，其紧要体例为：11月日，本厅接到告密，登时派执法人员到当事人福州康佳乐自然樟脑有限公司的临盆规划位置实行观察。经勘验检讨，发觉当事人的成品栈房内尚寄存丰年11月19日临盆的纯自然地板防蛀剂1箱（×40盒／箱）又盒，以及福建省核心考验所年11月5日出具的（）MJHY—68号考验汇报，该考验汇报阐明当事人曾于年11月1日委派庇建省核心考验所考验该产物，产物临盆日期为“．11．1”，抽样基数为盒。经查阅该产物标签，发觉该纯自然地板防蛀剂阐明的性能是“防蟑、防蛀、防蚁、防霉、净化处境等”，根据《农药办理规则》第二条则矩，该产物应认定为农药。经检讨该产物标签并接洽当事人法人代表林梅森，发觉该产物未博得农药挂号证或许农药偶尔挂号证。经检讨当事人的规划纪录，发觉当事人从年8月30往后，共出售该纯自然地板防蛀剂盒，获出售收入元。对于当事人守法临盆、出售未博得农药挂号证或许农药偶尔挂号证的动做，本厅曾根据告密至往年8月30日对其实行观察和行政收拾，责令当事人中止临盆、出售未博得农药挂号证或许农药偶尔挂号证的农药。以上究竟有抽样取证左证、勘查考验笔录、送货单、当事人述说（接洽笔录）以及“纯自然地板防蛀剂”一盒等凭据为证。综上所述，当事人临盆、出售未博得农药挂号证或许农药偶尔挂号证的纯自然地板防蛀剂的动做违犯了《农药办理规则》第三十条第二款的规矩，根据《农药办理规则》第四十条第（一）项和《行政收拾法》第二十三条的规矩，本厅照章责令福州康佳乐自然樟脑有限公司中止临盆、出售未博得农药挂号证或许农药偶尔挂号证的农药，并做出下列收拾决计：（1）充公守法所得元；（）处以守法所得一倍的罚款计元。以上两项共计元。被告于年1月4日向本院供应了做出被诉详细行政动做的凭据根据：略原告福州康佳乐自然樟脑有限公司诉称：年1月6日，被告以原告临盆的“纯自然地板防蛀剂”产物的标签上阐明的性能是“防蟑、防蛀、防蚁、防霉、净化处境等”为由，根据《农药办理规则》第二条则矩，认定该产物为农药，并以私下临盆、出售未博得农药挂号证或偶尔挂号证的农药，违犯《农药办理规则》第三十条第二款的规矩，做出停产、充公守法所得元、罚款元的行政收拾。原告在收到闽农罚字[]第5号守法动做告诉书后，1月8日向被告提议版面辩护，觉得该产物称呼虽为防蛀剂，但未增加任何化学成份，仅为樟树头、樟树根的毁坏物，不属于农药，且分发临盆允许证的福州市品质技巧监视局也觉得该产物未参与发证界限。但被告在接到原告的书面辩护后，未做任何观察，仅过一礼拜于1月16日以一样的究竟和情由，做出责令中止临盆、出售，充公守法所得元的决计，仅将罚款由原本的3倍降为1倍。原告觉得：1．被告违犯《行政收拾法》的关连程序规矩，行政收拾失效。（1）被告虽在做来由罚以前，以守法动做收拾告诉书见知原告辩护势力，即使原告照章在3日内提议版面辩护，但被告未向任何关连部门实行调稽核实，一礼拜后便做来由罚决计，行政收拾决计书上没有这方面的任何显露，这可视为被告推辞听取当事人的述说、辩护，根据《行政收拾法》第四十一条则矩，该行政收拾不能创立。（）被告对原告做出责令中止临盆、出售及充公守法所得、罚款等行政收拾，应属较重的行政收拾，但以前未见知原告有请求举办听证的势力，违犯了《行政收拾法》第四十二条的规矩，该行政收拾失效。．被告做出的行政收拾决计没有法定根据，应属失效收拾。原告觉得：（1）被告仅根据产物标签上阐明的防蟑、防蛀、防蚁、防霉、净化处境等性能，推出唯有完备这些性能便为农药的论断，这显然不恰当逻辑，以此来认定恰当《农药办理规则》第二条关连农药的规矩，这显然是对该法条的张大说明，被告无权这么做，有损法令的严厉性。照此推理，能否具备上述性能效用的自然物的加工成品，都要以《农药办理规则》加以榜样，实行收拾呢？本质中如上街绿樟加工场樟树加工成片，做为防蟑、防蛀剂用于地板装置，连江县黄歧白灰厂用牡蛎壳烧成白灰一样做为防蟑、防蛀剂用于地板装置，这能否也算是临盆操纵农药，如此的木料加工场、白灰厂能否也要按农药厂的请求来审批？（）根据《农药办理规则》，临盆农药在实行挂号的同时，还要博得临盆允许证，即务必完备二证：农药挂号证和临盆允许证。但年原告便向发证陷阱福州市品质技巧监视局、省卫生厅、省经贸委、省农业厅科技处的关连单元和部门接洽、操持关连允许挂号的关连题目，但均未获得明晰回答。年1月4日，在原告的请求下，福州市品质技巧监视局明晰回答，该产物未参与发证界限。因此原告即使实行了农药挂号，也无奈博得关连的临盆允许证。一样产物两个部门的认定不统一，市品质技巧监视局是从国度质检总局网站已发布的《产业产物临盆允许证产物践诺细则》中盘问到该产物未参与发证界限；而被告仅根据产物的性能，主观揣测便认定该产物属农药。被告的做法显然没有法定根据，没有法定根据做出的行政收拾当属失效收拾。综上所述，被告在没有法定根据及违犯程序的处境下，对原告做出行政收拾决计，应属失效行政收拾，哀求法院照章取销被告做出的闽农罚字[]第5号行政收拾决计书。被告福建省农业厅辩称：1．本厅对原告做出的行政收拾有究竟与法令根据。本厅是根据农业部整规办批转的告密信，于年11月日派执法人员到原告福州康佳乐自然樟脑有限公司的临盆规划位置实行观察。发觉原告存在私下临盆、出售未博得农药挂号证或许农药偶尔挂号证的守法动做，经观察取证，照章制做了抽样取证左证、勘验检讨笔录、讨取了原告的“送货单”，以及“芳樟”牌纯自然地板防蛀剂一盒，对原告的法定代表人林梅森做了接洽笔录。本厅觉得，原告的动做违犯了《农药办理规则》第三十条第二款的规矩，根据《农药办理规则》第四十条第（一）项和《行政收拾法》第二十三条等关连法令法例的规矩，于1月6日向原告送达了闽农罚字[]第5号守法动做收拾告诉书，原告于1月8日向本厅提交了对于“芳樟”牌纯自然地板防蛀剂产物未操持农药挂号证的处境讲解，本厅经查看后，本着收拾与教学相联合的法则，决计从轻收拾原告，并于1月16日向原告送达了闽农罚字[]第5号行政收拾决计书。．按照《农药办理规则》和《农药办理规则践诺法子》的关连规矩，本案原告临盆的涉案产物“芳樟牌纯自然地板防蛀剂”属于应操持农药挂号证或许农药偶尔挂号证的农药产物。（1）《农药办理规则》第二条则矩：“本规则所称农药，是指用于提防、毁灭或许掌握妨害农业、林业的病、虫、草和其余无益生物以及有宗旨地调动植物、虫豸成长的化学合成或许滥觞于生物、其余自然物资的一种物资或许几种物资的搀和物及其制剂。前款农药包含用于不同宗旨、位置的下列各样：（一）提防、毁灭或许掌握妨害农业、林业的病、虫（包含虫豸、蜱、螨）、草和鼠、软体动物等无益生物的；（二）提防、毁灭或许掌握仓储病、虫、鼠和其余无益生物的；（三）调动植物、虫豸成长的；（四）用于农业、林业产物防腐或许保鲜的；（五）提防、毁灭或许掌握蚊、蝇、蜚蠊、鼠和其余无益生物的；（六）提防、毁灭或许掌握妨害河道堤坝、铁路、机场、开发物和其余位置的无益生物的。”该规矩阐明，不论是用于提防、毁灭或许掌握妨害农业、林业的，依旧用于不同宗旨、位置的，不论是化学合成的，依旧滥觞于生物、其余自然物资的一种物资或许几种物资的搀和物及其制剂，唯有是用于提防、毁灭或许掌握病、虫、草和其余无益生物等的都属农药。同时原告临盆出售的“芳樟牌纯自然地板防蛀剂”昭示的“效用”是“防蟑、防蛀、防蚁、防霉”，恰当该规矩第二款第（五）项规矩，即“提防、毁灭或许掌握蚊、蝇、蜚蠊、鼠和其余无益生物的”。而《农药办理规则践诺法子》第四十五条第（三）项规矩：《规则》第二条第（五）项提防、毁灭或许掌握蚊、蝇、蜚蠊、鼠和其余无益生物的是指用于防治人糊口处境和农林业中养殖业用于防治动物糊口处境卫生的害虫。甲由、白蚂蚁等都属影响人糊口处境的卫生害虫。原告临盆、出售的“芳樟牌纯自然地板防蛀剂”与上述规矩恰当，属于农药产物。（）《农药办理规则》第六条则矩，国度举办农药挂号轨制。临盆（包含原药临盆、制剂加工和分装，下同）农药和入口农药，务必实行挂号；第三十条第二款规矩，任何单元和私人不得临盆、规划、入口或许操纵未博得农药挂号证或许农药偶尔挂号证的农药。原告临盆、出售的涉案产物“芳樟牌纯自然地板防蛀剂”理应在博得农药挂号证或许农药偶尔挂号证后方能临盆、出售。（3）原告年1月8日提交的书面辩护（见凭据）本色性体例主假如：其产物是自然的，福州市品质技巧监视局觉得其产物未见在寰宇临盆允许证办理目录中，原告觉得不恰当《农药挂号材料请求》等规矩，以及其余临盆企业临盆出售的雷同产物也未经挂号，等等。咱们查看后觉得，原告的辩护情由不能创立。其临盆、出售的“芳樟牌纯自然地板防蛀剂”属于农药，原告素来就没有向主管部门书面请求农药挂号过。终究咱们本着收拾与教学相结正当则做出闽农罚字[]第5号行政收拾决计。3．本厅对原告做出的行政收拾适正当定程序。（1）根据《中华国民共和国行政收拾法》第二十三条的规矩，行政陷阱实实行政收拾时，理应责令当事人更正或许限日更正守法动做。此规矩是一个宽容性很强的观点，把关连责令守法当事人做为或许不做为的规矩，都纳入责令更正当中，是对守法动做的校正请求。此规矩阐明《行政收拾法》把行政收拾与责令更正差别开来，责令更正并不同等于行政收拾。此规矩还阐明行政陷阱对一共行政守法动做都务必责令其更正，责令更正守法动做详细运用到闽农罚字[]第5号行政收拾决计书上即是责令中止临盆、出售未博得农药挂号证或许农药偶尔挂号证的农药这一守法动做。闽农罚字[]第5号行政收拾决计书原文是“综上所述，当事人临盆、出售未博得农药挂号证或许农药偶尔挂号证的纯自然地板防蛀剂的动做违犯了《农药办理规则》第三十条第二款的规矩，根据《农药办理规则》第四十条第（一）项和《行政收拾法》第二十三条的规矩，本陷阱照章责令当事人中止临盆、出售未博得农药挂号证或许农药偶尔挂号证的农药，并做出下列收拾决计：充公守法所得元；处以守法所得一倍的罚款计元。以上两项共计元。”显然，闽农罚字[]第5号行政收拾决计书原文并没有把责令原告中止临盆、出售无农药挂号证或许农药偶尔挂号证的农药参与行政收拾收拾决计的体例之一，而是根据《行政收拾法》第二十三条则矩责令原告中止临盆、出售无农药挂号证或许农药偶尔挂号证的农药这一详细守法动做，属合用《行政收拾法》第二十三条的责令更正守法动做，其宗旨在于请求当事人将犯法状况复原为正当状况，也更易于执法陷阱监视守法者校正其守法动做，并非制裁机谋，不同于行政收拾。（）据观察，原告生意执照的规划界限包含“樟脑油、樟脑、香料成品包装、出售……”，原告的“送货单”阐明原告还临盆、出售“三合一甲醛驱除剂”、“纯自然甲醛驱除剂”等，告密信上原告法定代表人的名片阐明，原告除了临盆、出售涉案的“芳樟牌纯自然地板防蛀剂”外，还临盆、出售多用处纯自然脑精油、纯自然樟脑晶、各式香型纯自然叶子油、纯自然卫生球（饼）等。本厅不过照章责令原告中止临盆、出售无农药挂号证或许农药偶尔挂号证的农药，而不是责令其全数中止临盆、出售一共的产物，不属于《行政收拾法》第四十二条则矩的“停产倒闭”，本厅已按《行政收拾法》的规矩见知了原告述说辩护的势力，适正当定程序。综上所述，本厅对原告做出的行政收拾认定究竟了解，合用法令切确，适正当定程序。原告的诉讼哀求没有究竟及法令根据，哀求法院照章判定驳回原告的诉讼哀求。（二）一审究竟和凭据福建省福州市鼓楼区国民法院经审理查明：年11月15日，被告收到农业部整饬和榜样商场经济程序头领小组办公室农市秩函[]89号《对于查处福州康佳乐自然樟脑有限公司临盆的“纯自然地板防蛀剂”的函》，登时引导执法人员王标、{傅3X}实行查处。11月日，被告执法人员到福州市连江路11号原告规划部栈房抽取纯自然地板防蛀剂1盒，出具了抽样取证左证，对物证实行影相，并制做了勘验检讨笔录。被告于11月3日填写行政收拾登记审批表。随后，被告向原告调取了原告企业法人生意执照（副本）、送货单（个中波及纯自然防蛀剂出售额为元）、福建省核心考验所出具的考验论断为“芳樟牌纯自然地板防蛀剂”恰当福州康佳乐自然樟脑有限公司企业准则的考验汇报；并于11月5日就胡文贞的身份、送货单及考验汇报的的确性等等事故对原告法定代表人{林0X}制做了接洽笔录。据此，被告执法人员于年1月日做出案件收拾意见书，发起责令当事人更正该守法动做，并赋予充公守法所得元及处以守法所得三倍的罚款计元的收拾；该意见于1月6日经头领审批允许。1月6日，被告做出闽农罚字[]第5号守法动做收拾告诉书，见知拟对原告做出责令中止临盆、出售未博得农药挂号证或许农药偶尔挂号证的农药，充公守法所得元，并处以守法所得三倍的罚款计元的决计，还见知原告有述说辩护的势力。当日，被告将守法动做收拾告诉书送达原告法定代表人{林0X}。年1月7日，原告向被告递交了对于“芳樟”自然地板防蛀剂产物未操持农药挂号证的处境讲解。被告执法人员{傅3X}、王标别离于1月8日及9日传阅了该处境讲解，并于1月13日制做了查看意见，发起赋予从轻收拾。年1月16日，被告福建省农业厅对原告做出闽农罚字[]第5号行政收拾决计书，决计：（1）充公守法所得元；（）处以守法所得一倍的罚款计元。以上两项共计元。同日，被告将该行政收拾决计书送达原告。原告不屈，向本院提起行政诉讼。上述究竟有下列凭据表明：略（三）一审讯案情由福建省福州市鼓楼区国民法院审理觉得：1．对于原告临盆、出售的“芳樟牌纯自然地板防蛀剂”能否属《农药办理规则》规矩的农药题目。《农药办理规则》第二条则矩：“本规则所称农药，是指用于提防、毁灭或许掌握妨害农业、林业的病、虫、草和其余无益生物以及有宗旨地调动植物、虫豸成长的化学合成或许滥觞于生物、其余自然物资的一种物资或许几种物资的搀和物及其制剂。前款农药包含用于不同宗旨、位置的下列各样：（一）提防、毁灭或许掌握妨害农业、林业的病、虫（包含虫豸、蜱、螨）、草和鼠、软体动物等无益生物的；（二）提防、毁灭或许掌握仓储病、虫、鼠和其余无益生物的；（三）调动植物、虫豸成长的；（四）用于农业、林业产物防腐或许保鲜的；（五）提防、毁灭或许掌握蚊、蝇、蜚蠊、鼠和其余无益生物的；（六）提防、毁灭或许掌握妨害河道堤坝、铁路、机场、开发物和其余位置的无益生物的。”该条则矩阐明，唯有是用于提防、毁灭或许掌握病、虫、草和其余无益生物等的物资都属于农药。本案被告提交的凭据（8）、凭据（9）、凭据（10），也许表明原告在临盆出售的“芳樟牌纯自然地板防蛀剂”的外包装上阐明的“效用”是“防蟑、防蛀、防蚁、防霉、净化处境等”。原告在产物的外包装上阐明的“效用”与本条第二款第（五）项“提防、毁灭或许掌握蚊、蝇、蜚蠊、鼠和其余无益生物的”规矩的宗旨符合。故被告认定原告临盆、出售的“芳樟牌纯自然地板防蛀剂”属于农药产物，并无失当。．被告的被诉详细行政动做认定究竟了解、凭据充足。被告提交的凭据（4）、凭据（5）、凭据（6）、凭据（7）、凭据（8）、凭据（9）、凭据（10）等，也许表明原告未博得农药挂号证或许农药I偶尔挂号证，私下临盆、出售“芳樟”牌纯自然地板防蛀剂，共出售该纯自然地板防蛀剂盒，获出售收入元。被告据此做出被诉详细行政动做属认定究竟了解，凭据充足。3．对于被告的被诉详细行政动做能否合用听证程序的题目。《农药办理规则》第四十条第（一）项规矩：“有下列动做之一的，按照刑法对于犯法规划罪或许危险货物闯祸罪的规矩，照章深究刑事肩负；尚不够刑事收拾的，由农业行政主管部门遵照下列规矩赋予收拾：（一）未博得农药挂号证或许农药偶尔挂号证，私下临盆、规划农药的，或许临盆、规划已取销挂号的农药的，责令中止临盆、规划，充公守法所得，并处守法所得1倍以上10倍下列的罚款；没有守法所得的，并处10万元下列的罚款……”《行政收拾法》第二十三条则矩：“行政陷阱实实行政收拾时，理应责令当事人更正或许限日更正守法动做。”本案中，原告从事临盆、出售“芳樟牌纯自然地板防蛀剂”，未博得农药挂号证或许农药偶尔挂号证，其自始就没有博得从事临盆、出售“芳樟牌纯自然地板防蛀剂”的资历，与行政收拾法中所指的具备临盆规划资历的停产倒闭显然并非统一观点。被告行家政收拾决计书的“觉得部份”对原告做出责令中止临盆、出售未博得农药挂号证或许农药偶尔挂号证的农药的决计，本色上应是农业主管部门对原告犯法临盆、出售农药动做实行的取消，是一种行政逼迫法子，而不是行政收拾，与行政收拾法第四十二条中的“责令停产倒闭”并非统一体例，因此本案不合用对于听证程序的规矩，原告不享有请求举办听证的势力。4．对于被告对原告所做收拾能否正当、合适的题目。被告提交的凭据（5），也许表明原告的守法所得为国民币元。被告根据《农药办理规则》第四十条第（一）项：…………，并处守法所得1倍以上10倍下列的罚款；没有守法所得的，并处10万元下列的罚款……”的规矩，对原告处以罚款元的收拾，在法定幅度内，且收拾合适。5．对于被告的被诉详细行政动做能否适正当定程序的题目。被告提交的凭据……等，也许表明被告介入执法劳动的两名执法人员具备执法资历，且被告已按照《行政收拾法》的关连规矩实行了登记审批手续、见知原告述说辩护势力、行政收拾决计的关连审批手续及送达手续。即使被告的一名执法人员在拟行政收拾决计书时，另一名执法人员还未观察原告提议的述说辩护书面材料，其动做违犯了《行政收拾法》第三十二条“当事人有权实行述说和辩护。行政陷阱务必充足听取当事人的意见，对当事人提议的究竟、情由和凭据，理应实行复核；……”的规矩，其动做属行政执法程序存在缺点，但不影响被告全数行政执法动做的正当性，对此，本院在此给予斧正。综上所述，被告的被诉详细行政动做究竟了解，凭据充足，适正当定程序，合用法令、法例切确，收拾合适。（四）一核定案论断福建省福州市鼓楼区国民法院按照《中华国民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项的规矩，经本院审讯委员会探索决计，于年6月10日做出判定：保持被告福建省农业厅于年1月16日做出的闽农罚字[]第5号行政收拾决计书。本案诉讼费元，由原告承当。（五）二审处境1．二审诉辩看法上诉人福州康佳乐自然樟脑有限公司上诉称：一审法院做出的（）鼓行初字第15号行政判定书认定究竟不清，凭据不够，合用法令失当，程序守法，哀求二审照章改判。被上诉人福建省农业厅辩称：上诉人行家政上诉状中未讲解一审讯决存在的题目，未陈列详细究竟和情由，是以上诉情由不能创立。被诉行政收拾决计究竟了解，合用法令切确，程序正当，哀求二审给予保持。．二审究竟和凭据福建省福州市中级国民法院查明的究竟与一审法院不异。3．二审讯案情由福建省福州市中级国民法院觉得：根据《农药办理规则》第二条的规矩，用于提防、毁灭或许掌握妨害农业、林业的，病、虫、草和其余无益生物以及有宗旨地调动虫豸成长的化学合成或许滥觞于生物、其余自然物资的一种物资或许几种物资的搀和物及其制剂，均属农药。上诉人临盆出售的“芳樟牌纯自然地板防蛀剂”昭示的“效用”是“防蟑、防蛀、防蚁、防霉”，恰当该规则第二款第（五）项规矩，属于农药产物，应操持农药挂号证或许农药偶尔挂号证。上诉人在未操持上述挂号证的处境下即机关临盆出售该产物，违犯了《农药办理规则》的关连规矩，被上诉人对其做出的行政收拾认定究竟了解，凭据充足，合用法令切确，行政程序正当。上诉人上诉情由不够，本院不予帮助。4．二核定案论断福建省福州市中级国民法院按照《中华国民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规矩，判定下列：驳回上诉，保持原判。本案二审案件受理费元，由上诉人福州康佳乐自然樟脑有限公司承当。本判定为终审讯决。（六）诠释在审理本案的经过中，紧要存在下列重心题目：1．对于原告临盆、出售的“芳樟牌纯自然地板防蛀剂”能否属《农药办理规则》规矩的农药题目。《农药办理规则》第二条则矩：本规则所称农药，是指用于提防、毁灭或许掌握妨害农业、林业的病、虫、草和其余无益生物以及有宗旨地调动植物、虫豸成长的化学合成或许滥觞于生物、其余自然物资的一种物资或许几种物资的搀和物及其制剂。前款农药包含用于不同宗旨、位置的下列各样：（一）提防、毁灭或许掌握妨害农业、林业的病、虫（包含虫豸、蜱、螨）、草和鼠、软体动物等无益生物的；（二）提防、毁灭或许掌握仓储病、虫、鼠和其余无益生物的；（三）调动植物、虫豸成长的；（四）用于农业、林业产物防腐或许保鲜的；（五）提防、毁灭或许掌握蚊、蝇、蜚蠊、鼠和其余无益生物的；（六）提防、毁灭或许掌握妨害河道堤坝、铁路、机场、开发物和其余位置的无益生物的。就本案而言，原告临盆出售的“芳樟牌纯自然地板防蛀剂”能否属于农药，是本案争议的重心，对此做出切确的认定，也是收拾本案争议的关键。审理中，对此有两种不允许见：一种意见觉得，该条则矩阐明，唯有是用于提防、毁灭或许掌握病、虫、草和其余无益生物等的物资都属于农药。本案原告在临盆出售的“芳樟牌纯自然地板防蛀剂”的外包装上昭示的“效用”是“防蟑、防蛀、防蚁、防霉、净化处境等”，其在产物的外包装上昭示的“效用”与该规则第二条第二款第（五）项“提防、毁灭或许掌握蚊、蝇、蜚蠊、鼠和其余无益生物的”规矩的宗旨符合，故原告临盆、出售的“芳樟牌纯自然地板防蛀剂”应属于农药产物，应操持农药挂号证或许农药偶尔挂号证。另一种意见觉得，《农药办理规则》第一条则矩：“为了加紧对农药临盆、规划和操纵的监视办理，保证农药品质，爱护农业、林业临盆和生态处境，维持人畜平安，订定本规则。”而原告的产物仅是对樟树根实行毁坏，福建省核心考验所年11月5日出具的考验汇报也阐明该产物由樟树创造，何况从国度质检总局网站已发布的产业产物临盆允许证产物践诺细则中未盘问到该产物参与发证界限。被告根据产物标签上标示的“防蟑、防蛀、防蚁、防霉、净化处境”等性能来推出唯有完备这些性能便为农药的论断，以此来认定该产物恰当《农药办理规则》第二条关连农药的规矩，是对该类农药外表的张大，故该产物不属于农药。一、二审法院觉得根据该产物昭示的性能，其恰当《农药办理规则》第二条为农药下的界说，故选取了第一种意见。
滥觞：农业执法
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